ESPECIALISTAS COMENTAM O FUTURO INCERTO DO TIKTOK APóS O BANIMENTO DA REDE SOCIAL NOS EUA
Nos últimos anos, o governo dos Estados Unidos pressionou a ByteDance a vender seu popular aplicativo de compartilhamento de vídeo TikTok, sob a ameaça de ser totalmente banido. O assunto esquentou novamente quando a Câmara e o Senado dos EUA votaram pela aprovação de um projeto de lei esta semana que forçaria a proibição, a menos que o aplicativo fosse vendido.
Então, o que acontecerá agora que o presidente Joe Biden sancionou a lei que proíbe o TikTok? Quanto tempo levará para a proibição entrar em vigor? A ByteDance iria desistir e vender o aplicativo para outra empresa? Ou simplesmente sairia totalmente do mercado dos EUA? O IGN conversou com vários especialistas com formação jurídica e de segurança cibernética para responder a essas perguntas e descobrir o que poderá acontecer.
O que é a lei que banirá o TikTok?No projeto de lei original aprovado no mês passado, a Lei de Proteção dos Americanos contra Adversários Estrangeiros proibia “distribuir, manter ou fornecer serviços de hospedagem na Internet para um aplicativo controlado por um adversário estrangeiro”. Apesar da linguagem implicar múltiplas aplicações, o projeto tem como alvo o TikTok e sua controladora, ByteDance. No entanto, esse projeto nunca chegou a ser votado no Senado.
Embora o projeto de lei independente de proibição do TikTok não tenha chegado a lugar nenhum depois de ser aprovado na Câmara, um novo projeto de lei que reúne ajuda externa e a proibição do aplicativo está sendo acelerado no Congresso. Uma votação emergencial aconteceu no dia 20 de abril e foi aprovada na Câmara; com o Senado dos Estados Unidos votando para aprovar o projeto na noite de 23 de abril. Foi este projeto que foi aprovado, selando o destino do TikTok, combinando a proibição do TikTok e ajuda externa à Ucrânia e Israel, dois países atualmente em curso guerras com a Rússia e o Hamas.
Com isso, a ByteDance terá nove meses para permitir que os usuários exportem seus dados do aplicativo. Além disso, a ByteDance precisará vender o aplicativo para alguém, provavelmente uma empresa ou investidor com sede nos EUA, ou correria o risco de ser banida em um de seus maiores mercados.
O TikTok já foi restringido em alguns lugares dos EUA. O aplicativo está proibido de ser instalado em smartphones de propriedade do governo em nível federal e em mais de 30 estados dos EUA, incluindo Flórida, Maryland e Wisconsin, para que os funcionários usem/ou instalem em dispositivos emitidos pelo governo. Várias universidades, incluindo a Arizona State University, a Morgan State University e a University of Iowa, proibiram o uso de Wi-Fi no campus e computadores de propriedade da universidade para obter acesso ao TikTok. Um estado – Montana – está tentando proibi-la totalmente, embora a lei ainda esteja sendo contestada em tribunal.
Então, por que a proibição do TikTok é um ponto de discórdia? Desde 2019, o governo dos EUA alegou que a controladora da TikTok é uma preocupação de segurança nacional. Isso varia desde coisas como a censura de conteúdo da empresa até alegações de que o governo chinês está coletando dados de usuários, já que a ByteDance está sediada na China. As administrações Trump e Biden tentaram banir o TikTok. Ironicamente, Biden juntou-se ao TikTok como parte de seus esforços de campanha de reeleição antes das eleições presidenciais de 2024.
O que os especialistas dizem?Joel Thayer, presidente do Digital Progress Institute, um think tank bipartidário especializado em políticas de tecnologia e telecomunicações, disse ao IGN numa entrevista que a proibição do TikTok “apenas implementa restrições à propriedade estrangeira” e que este projeto de lei não é diferente das ações que o governo dos EUA já fez para restringir propriedade estrangeira.
“Na verdade, aplicamos restrições à propriedade estrangeira para serviços de telecomunicações, radiodifusão, bancos, energia, e a lista continua”, explicou Thayer. “Por exemplo, não permitimos que a KGB seja proprietária da CBS, dadas as implicações para a segurança nacional. O projeto da Câmara não é diferente disso".
Um desses exemplos amplamente mencionados por Thayer inclui a Huawei, uma empresa chinesa de tecnologia conhecida por fabricar smartphones. É uma das cinco empresas de propriedade chinesa que os EUA proibiram a venda e a importação de novos equipamentos de comunicação.
Aplicamos restrições de propriedade estrangeira para serviços de telecomunicações, emissoras, bancos, energia, e a lista continua"No entanto, as preocupações com a segurança nacional são apenas um ponto de discórdia em relação à proibição do TikTok. Aqueles que se opõem a este projeto dizem que é inconstitucional porque viola a liberdade de expressão. A refutação de Thayer é que as preocupações com as violações da liberdade de expressão desaparecem porque o TikTok coleta dados do usuário e possui propriedade estrangeira que não é protegida pela Primeira Emenda.
Quanto às questões de privacidade, Thayer diz que o TikTok tem um histórico de violação das leis de privacidade americanas. Um exemplo foi em 2019, quando o TikTok foi multado em US$ 5,7 milhões por violar a Lei de Proteção à Privacidade Online das Crianças (COPPA), que visa proteger a privacidade de crianças com 13 anos ou menos, solicitando o consentimento dos pais para coletar ou usar dados pessoais desses usuários menores de idade.
Embora alguns argumentem que banir o TikTok seria uma violação da Primeira Emenda, entre eles está o advogado Douglas E. Mirell, que é sócio do Greenberg Glusker’s Litigation Group. Mirell argumenta que uma proibição total “provavelmente seria considerada uma restrição prévia ao discurso e à imprensa que seria presumivelmente inconstitucional sob a Primeira Emenda”, citando precedentes legais de casos marcantes da Suprema Corte NYT v. Estados Unidos e Near v. Minnesota como alguns exemplos relevantes.
Mirell também diz que o Congresso e o presidente precisam estar atentos ao propor novas leis que “privariam indivíduos ou entidades do direito de expressão” quando questionados sobre quais implicações uma proibição teria do ponto de vista da regulamentação da plataforma, da privacidade de dados e da perspectiva tecnológica global".
Peter K. Jackson, advogado do Grupo de Propriedade Intelectual de Greenberg Glusker, concorda com Mirell. Assim como seu colega, Jackson argumenta que a proibição do TikTok nos EUA teria impacto na Primeira Emenda e em qualquer plataforma que hospede o aplicativo. “A lei não estabelece condições de concorrência equitativas nem mesmo articula quaisquer práticas problemáticas de dados”, explicou Jackson quando questionado se haveria ações semelhantes em outros países para exercer ações semelhantes. “É difícil imaginar a maioria dos outros países seguindo o exemplo, mesmo que por nenhuma outra razão, a não ser que isso irritaria tremendamente a China”.
O que acontece depois da aprovação do banimento do TikTok?Lojas de aplicativos como Apple e Google terão que retirar o TikTok ou deverão começar a enfrentar repercussões. Agora, isso não impedirá os usuários que já possuem o TikTok instalado em seus dispositivos; vimos situações semelhantes em que um aplicativo ou videogame foi removido da lista, mas aqueles que o mantiveram instalados ainda poderiam usá-lo... ou vender o dispositivo em que o aplicativo está instalado por uma quantia absurda de dinheiro em um site de terceiros como o eBay. No caso deste último, eventualmente, o aplicativo pode parar de funcionar, pois atualizações futuras tornariam o aplicativo inutilizável.
Nesse cenário, o especialista em segurança cibernética Marijus Briedis também afirma que a demanda por VPNs aumentará, citando proibições de aplicativos semelhantes em outros países. “Por exemplo, no ano passado, o número de instalações dos 10 principais aplicativos VPN aumentou mais de 400% na Itália após a proibição do ChatGPT neste país".
Entre outras coisas, o PornHub foi proibido em vários estados, mais recentemente no Texas. Após a entrada em vigor da proibição, a procura por VPNs aumentou mais de 280%, de acordo com um relatório da Newsweek.
As VPNs só podem fazer muito se o aplicativo for banido e removido das lojas online. Não é preciso dizer que assistir ao TikTok em um navegador da web não é a maneira mais conveniente de usar a plataforma
Então, digamos que a ByteDance venda o TikTok. Existe algum interesse? Não é novidade que sim, existe. Considerando o crescimento do TikTok nos últimos anos, incluindo ultrapassar o Google em 2021 para se tornar o site mais popular daquele ano, vários investidores têm se preparado para esse cenário, incluindo Bobby Kotick, ex-CEO da Activision Blizzard.
Jackson só pode realmente explicar como a venda do TikTok pode afetar coisas como políticas de moderação de conteúdo e base de usuários, uma vez que um comprador ou licenciado seja estabelecido. No entanto, quem comprar o aplicativo “deve ter cuidado com um acordo que satisfaça tecnicamente o que a legislação pendente exige, mas não limite o processamento de dados de usuários dos EUA na China ou pela ByteDance”.
Quando questionado sobre quem ele considera um potencial comprador, ele disse que a ByteDance pode nem mesmo vender o TikTok diretamente, mas licenciar o aplicativo para outra pessoa, teorizando que a ByteDance pode licenciar o TikTok “para operação por uma entidade brasileira ou europeia” nos Estados Unidos antes de vendê-lo completamente.
“A legislação apenas diz que o negócio que opera o TikTok nos EUA não pode ser de propriedade ou controlado por uma entidade da ByteDance ou qualquer empresa ‘controlada’ por um adversário estrangeiro”, explica Jackson. “Além disso, nada na legislação impediria um novo operador norte-americano do TikTok de transferir dados de usuários dos EUA para a ByteDance ou a China”.
No meio do debate controverso em torno da proibição do TikTok nos Estados Unidos, a Lei da Paz através da Força do Século XXI é um momento crucial na política tecnológica, à medida que os governos avaliam o impacto da proibição de aplicações na segurança nacional e na liberdade de expressão.
De uma forma ou de outra, o destino do TikTok está em jogo.
**Traduzido por João Paes.
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